编者按
最近，国新办密集召开新闻发布会,持续释放支持经济高质量发展的信号。
我们应当如何理解这些信息?应当对政策保持怎样合理的预期?顶端新闻中原策本周继续推出《发布会的信息与信号》专题,邀约专家学者接续解读,希望能带来一些有益的参考。
一揽子财政增量政策 确保我国经济高质量发展
顶端新闻特约专家 贺建委
河南省人民政府原参事、教授级高级工程师
今年以来，国家财政部门出台了一系列财政增量政策，这些增量政策为我国经济高质量发展提供了有力保障。
促进产业结构优化升级。财政部门通过增加研发投入、落实研发费用加计扣除政策等，鼓励企业加大研发力度，推动科技成果转化，培育新的经济增长点。专项债等财政资金投向新能源、人工智能、生物科技等战略性新兴产业，加快了产业结构调整，提升了经济的创新能力和竞争力。通过财政补助和政策扶持，推动传统产业技术改造，提高产业链现代化水平，增强传统产业的活力和抗风险能力。
加强基础设施建设，拉动有效投资。加大对交通基础设施的投资，提高了交通运输效率，降低了物流成本，为经济发展创造了有利条件。投资于能源和水利设施，保障了能源安全和水资源合理利用，为经济社会发展提供了基础保障。财政支持城市更新、海绵城市建设等，提升了城市品质，吸引了更多人才和投资，促进了城乡融合发展。
改善民生福祉，促进社会和谐。财政政策的支持使得政府能够加大对公共服务的投入，提高了服务效率和质量。通过财政投资拉动基础设施建设和产业发展，创造了大量就业岗位，有效降低了社会就业压力。财政政策支持的企业减税降费，有助于企业提高盈利能力，进而提高员工福利待遇。
紧抓政策机遇 做好“三个统筹”
顶端新闻特约专家高亚宾
河南省发展战略和产业创新研究院区域经济部主任、研究员
一揽子财政增量政策出台，将为地方和市场注入强心剂。于我省而言，要强化前瞻谋划意识、主动出击意识、统筹推进意识，强化“三个统筹”，借全国大势夯实自身胜势。
统筹好优化存量和谋划增量。合理增加地方财政赤字，提振经营主体信心。加强国有资本收益管理，努力增加财政收入，适度、依法依规使用预算稳定调节基金等存量资金。
统筹好项目谋划和建设实施。对我省而言，既要积极争取中央专项债加大对我省的支持额度，加强对财政资金、专项债资金以及其他项目资金使用情况的动态监测，提高各类资金的投资效率;又要更好发挥政府投资的带动作用，持续提高“三个一批”项目的实施质量，适时组织培训、交流、观摩等，加大对各地项目包装谋划的指导力度。
统筹好经济发展和“三保一重”。一方面，加快推动国家重大战略项目落地实施和在建重大工程项目完工，持续加大对科技创新、新质生产力、新型基础设施建设、城市更新、公共服务领域补短板等方面的支持力度，保持较高支出强度，为高质量发展提供坚实支撑。另一方面，继续落实“过紧日子”要求，严控一般性支出，保障基层、基本公共服务、社会民生保障、乡村全面振兴、生态文明建设等重点领域支出，提升基层财力保障能力。
“加大供给”和“房源筹集” 推动保障房持续发力
顶端新闻特约专家严跃进
上海易居房地产研究院副院长
10月12日，财政部在新闻发布会上提及多条房地产政策内容。
财政部对存量土地和房屋的收储规划，思路非常清晰。对于已经建好但没有销售的房屋，后续直接动用专项债来收购，进而充当保障房房源，快速供应保障房。对于完全没有开发的土地，则通过专项债来进行收储，纳入2025年的土地储备项目中。对于在建且已销售的房屋，将通过住建部融资协调机制，加强资金支持，推进保交房工作。
地块收储将带来两个积极影响。对于收储土地作为土地储备项目的，则可以优化2025年的供地模式，尤其土地储备中部分地块由此类收储的地块来充当。而对于作为保障房的房源，后续可以为保障房房源供应增添动力，有助于推进配售型保障房、人才住房、公租房、安置房等保障房供应。
目前保障房工作重心在于“加大供给”和“房源筹集”。一方面，政策提及两类财政资金，即专项债项目收储资金和保障性安居工程补助资金。其中专项债思路清晰，即和现房待售项目挂钩。而保障性安居工程补助资金为传统类资金，立足解决住房困难群体和新市民的住房问题。另一方面，保障房建设工作将持续推进，尤其在“以购代建”方面，后续将获得三类重要资金，在助力保障房房源筹集过程中，助力房地产发展新模式的推进。
