【大河财立方 记者 陈玉静 文 朱哲 李博 摄影】11月13日，“走进洛阳投资人恳谈会”在洛阳举行，本次活动由洛阳市国资委、河南中豫信用增进有限公司主办，洛阳市金融工作局、中诚信国际、Ratingdog(YY)协办，大河财立方为战略合作方。
中诚信国际信用评级有限公司董事长闫衍围绕新形势下城投企业发展机遇发表主题演讲。
在闫衍看来，未来城投发展面临五大机遇。
2023年10月初，各地开始大规模发行特殊再融资债券。截至11月8日，全国已有27个地区披露了拟发行特殊再融资债券，已发行及拟发行金额超万亿元。
闫衍表示，超万亿特殊再融资债密集发行，城投债迎来提前兑付潮，或节省债务利息超400亿，有利于缓释高风险区域城投阶段性压力。
“可优先支持债务风险相对较高、信用风险事件频发、到期偿债压力更大的地区，有必要对开展置换的地区加强风险管控，如严控新上政府投资项目、加强新增专项债审核等，并对置换资金的下达和使用进行全流程监管。”闫衍表示。
万亿国债增发也将利好相关城投。闫衍认为，此次增发的国债主要用于灾后重建、防洪工程等，集中于水利领域，或为相关城投带来业务发展机遇。同时，万亿国债全部通过转移支付方式安排给地方，且由中央还本付息，有利于缓解地方政府刚性支出压力，腾挪资金弥补其他领域融资缺口，一定程度上遏制地方过度举债意愿及隐性债务再度扩张，也能为“一揽子化债”提供更多空间，利好城投风险缓释。
“十四五”规划提出城市更新行动并明确目标:完成2000年底前建成的21.9万个城镇老旧小区改造;基本完成大城市老旧厂区改造;改造一批大型老旧街区;因地制宜改造一批城中村。
闫衍表示，本轮城中村改造总投资规模约5.4万亿元，短期看，本轮城中村改造将利好21个核心城市的城投，带来土地整理、城市基建等发展业务;长期看，我国城镇化率虽增长放缓，但绝对水平距离全球发达国家仍有差距，城市基建业务仍有一定空间。
保障性住房也将为城投平台提供业务机遇。闫衍表示，近期，《关于规划建设保障性住房的指导意见》指出，35个城区人口300万以上大城市先行试点，允许高库存城市“商改保”，保障性住房建设加速，为城投平台提供业务机遇。
伴随经济逐步修复，城投流动性压力或将边际缓释。
“政府回款及再融资是城投企业重要的偿债来源，伴随地方基本面逐步改善，政府回款滞后现象有望好转，政府支持能力及意愿也有望小幅上升，应收账款占用或有所减少，同时城投企业再融资情况也将随着市场认可度上升而有所改善。”闫衍表示。
作为全国经济、人口、农业大省，河南省经济总量稳居全国第五位、中西部地区首位，广义债务率在中部六省中处于中下游水平。
闫衍表示，洛阳是中原城市群副中心城市，经济财政实力稳居河南省地级市第二位，仅次于省会郑州市，人口净流入、资源禀赋良好、工业体系相对健全、上市公司众多等为洛阳市经济增长提供了支撑。
在债券发行方面，闫衍表示，洛阳市产业债发行相对活跃。 2019年以来，洛阳市债券市场发行利差呈走低趋势，其中产业债主力发行主体信用资质良好，发行利差及利率显著低于城投债。
