老旧小区改造咋“走心”二七区给出答案

河南商报记者李恒通讯员郭佳星

老旧小区改造，从哪改，怎么改，才能改到居民心坎上?在郑州市二七区绿云小区的业主们看来，把小区有机更新的过程变为提升服务功能、引领小区自治的过程，是改造的核心。这也是当地破解社会基层治理难题的探索与实践。

时光遮掩了“鲁班奖”小区的光辉

绿云小区位于郑州市二七区，始建于1992年，是全省唯一的国家第三批城市住宅小区建设试点项目，曾获得中国建筑工程鲁班奖。

随着城市发展和20多年时光变迁，绿云小区各项公共配套设施老化、物业管理模式落后而倒闭，道路变成了停车场、绿地变成了菜地、处处垃圾堆放，曾经的高档小区已沦为环境脏乱差、居民意见大的无主管楼院、问题小区，改造迫在眉睫。

老旧小区改造，居民说了算

二七区淮河路街道办事处创新实施“一领四单、五联共治”模式。“一领四单”即“党建引领,群众下单、党委接单、共建做单、自治结单”;“五联共治”即通过资源联用、环境联治、文化联创、活动联办、公益联做，统筹全区各领域共商区域发展。而小区改造的话语权也交给了居民，可以说居民是出卷人。

二七区社治委常务副主任侯宛林告诉河南商报记者：“楼院怎么改、社区怎么建，群众自己说了算。”

有了出卷人，也有答卷人。二七区淮河路街道办事处按照“改造基础、提升功能、兼顾环境”的主基调，采取“一期试点、分期推进”的方式，率先实施绿云小区的改造。

老旧小区改造需“软硬兼施”

水通、路平、灯明、行畅、景美……绿云小区硬件设施逐渐完善，一期改造建成了“一门一路一里一站七中心”。

硬件完成后，软件也要跟上。该街道办事处实施服务功能提升，紧扣“温暖二七”建设，建成了新时代文明实践站、新时代文明实践广场、日间照料中心等，改造提升了卫生服务中心、幼儿活动中心，建成了综治服务中心、物业服务中心，实现了服务功能由废到兴、由弱变强。

据了解，二七区计划在2019年、2020年两年间完成313个老旧小区整治提升，预计2019年底完成158个，2020年底完成155个。

淮河路街道办事处书记秦召玉说，11月4日，他们的经验被人民日报以《社区居民下单党委政府接单郑州二七区改造老旧小区不搞一刀切》为题，进行了报道。