濮阳住房公积金2019年年度报告：住房消费提取占82.8%

大河财立方消息 3月30日，濮阳市住房公积金2019年年度报告发布。

详情如下：

根据国务院《住房公积金管理条例》和住房和城乡建设部、财政部、人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26号)的规定，经市住房公积金管理委员会审议通过，现将市住房公积金2019年年度报告公布如下：

机构概况

(一)市住房公积金管理委员会：市住房公积金管理委员会共有25名委员，2019年召开1次会议，审议通过的事项主要包括《关于2018年归集使用计划执行情况及2019年归集使用计划安排的报告》《2018年住房公积金增值收益分配方案》《濮阳市住房公积金2018年年度报告》。

(二)市住房公积金管理中心：市住房公积金管理中心为直属市政府的不以营利为目的的全供事业单位，主要负责全市住房公积金的归集、管理、使用和会计核算。中心设4个科、7个管理部、1个分中心，从业人员98人，其中在编68人、非在编30人。

业务运行情况

(一)缴存：2019年，新开户单位170家，实缴单位2573家，净增单位75家;新开户职工1.66万人，实缴职工24.68万人，净增职工1.45万人;缴存额35.14亿元，同比增长12.9%。截至2019年年底，缴存总额286.06亿元，同比增长14.0%;缴存余额100.83亿元，同比增长9.8%。

受委托办理住房公积金缴存业务的银行6家，比上年增加0家。

(二)提取：2019年，提取额26.16亿元，同比增长26.6%;占当年缴存额的74.4%，比上年增加8.0个百分点。截至2019年年底，提取总额185.23亿元，同比增长16.4%。

(三)贷款

1.个人住房贷款：个人住房贷款最高额度45万元，其中单缴存职工最高额度45万元、双缴存职工最高额度45万元。

2019年，发放个人住房贷款0.70万笔22.25亿元，同比分别增长-6.8%、-1.1%。其中，市中心发放个人住房贷款0.43万笔13.46亿元，中原油田分中心发放个人住房贷款0.27万笔8.79亿元。

2019年，回收个人住房贷款13.75亿元，其中市中心7.72亿元、中原油田分中心6.03亿元。

截至2019年年底，累计发放个人住房贷款7.43万笔155.14亿元，贷款余额91.35亿元，同比分别增长10.5%、16.7%、10.3%。个人住房贷款余额占缴存余额的90.6%，比上年增加0.4个百分点。

受委托办理住房公积金个人住房贷款业务的银行6家，比上年增加0家。

2.住房公积金支持保障性住房建设项目贷款：2019年，发放支持保障性住房建设项目贷款0亿元，回收项目贷款0亿元。截至2019年年底，累计发放项目贷款0亿元，项目贷款余额0亿元。

(四)购买国债：2019年，购买(记账式、凭证式)国债0 亿元，(兑付、转让、收回)国债0亿元。截至2019年年底，国债余额0亿元，比上年增加0亿元。

(五)融资：2019年，融资0亿元，归还0亿元。截至2019年年底，融资总额1亿元，融资余额0亿元。

(六)资金存储：截至2019年年底，住房公积金存款12.05亿元。其中，活期0.03亿元，1年(含)以下定期1.20亿元，1年以上定期3.81亿元，其他(协定、通知存款等)7.01亿元。

(七)资金运用率：截至2019年年底，住房公积金个人住房贷款余额、项目贷款余额和购买国债余额的总和占缴存余额的90.6%，比上年增加0.4个百分点。

主要财务数据

(一)业务收入：2019年，业务收入30564.72万元，同比增长10.9%。其中：市中心19125.67万元，中原油田分中心11439.05万元;存款利息2585.47万元，委托贷款利息27958.63万元，国债利息0万元，其他20.62万元。

(二)业务支出：2019年，业务支出15504.47万元，同比增长10.9%。其中：市中心9191.52万元，中原油田分中心6312.95万元;支付职工住房公积金利息14409.00万元，归集手续费0万元，委托贷款手续费1094.83万元，其他0.64万元。

(三)增值收益：2019年，增值收益15060.25万元，同比增长10.9%。其中：市中心9934.15万元，中原油田分中心5126.1万元;增值收益率1.6%，比上年增加0个百分点。

(四)增值收益分配：2019年，提取贷款风险准备金2576.71万元，提取管理费用2469.58万元，提取城市廉租住房(公共租赁住房)建设补充资金10013.96万元。

2019年，上交财政管理费用14.40万元。上缴财政城市廉租住房(公共租赁住房)建设补充资金3327.51万元。其中，市中心上缴3327.51万元，中原油田分中心上缴0万元。

截至2019年年底，贷款风险准备金余额49045.94万元，累计提取城市廉租住房(公共租赁住房)建设补充资金42557.07万元。其中，市中心提取21220.51万元，中原油田分中心提取21336.56万元。

(五)管理费用支出：2019年，管理费用支出1876.62万元，同比增长3.9%。其中，人员经费1005.51万元，公用经费138.3万元，专项经费732.81万元。

市中心管理费用支出982.83万元，其中人员、公用、专项经费分别为451.7万元、13.01万元、518.12万元;中原油田分中心管理费用支出893.79万元，其中人员、公用、专项经费分别为553.81万元、125.29万元、214.69万元。

资产风险状况

(一)个人住房贷款：截至2019年年底，个人住房贷款逾期额1085.86万元，逾期率1.2‰。其中，市中心0.9‰，中原油田分中心1.7‰。

个人贷款风险准备金按贷款净余额的3%提取。2019年，提取个人贷款风险准备金2576.71万元，使用个人贷款风险准备金核销呆坏账0万元。截至2019年年底，个人贷款风险准备金余额49045.94万元，占个人住房贷款余额的5.4%，个人住房贷款逾期额与个人贷款风险准备金余额的比率为2.2%。

(二)支持保障性住房建设试点项目贷款：截至2019年年底，逾期项目贷款0万元，逾期率0‰。

项目贷款风险准备金按贷款余额的0 %提取。2019年，提取项目贷款风险准备金0万元，使用项目贷款风险准备金核销呆坏账0万元，项目贷款风险准备金余额0万元，占项目贷款余额的0%，项目贷款逾期额与项目贷款风险准备金余额的比率为0%。

社会经济效益

(一)缴存业务

2019年，实缴单位数、实缴职工人数和缴存额同比分别增长-11.9%、-8.1%和12.9%。

缴存单位中，国家机关和事业单位占59.8%，国有企业占13.6%，城镇集体企业占1.2%，外商投资企业占0.5%，城镇私营企业及其他城镇企业占18.4%，民办非企业单位和社会团体占4.1%，其他占2.4%。

缴存职工中，国家机关和事业单位占42.1%，国有企业占35.1%，城镇集体企业占0.8%，外商投资企业占0.4%，城镇私营企业及其他城镇企业占13.6%，民办非企业单位和社会团体占2.3%，其他占5.7%;中、低收入占99.4%，高收入占0.6%。

新开户职工中，国家机关和事业单位占22.8%，国有企业占21.3%，城镇集体企业占8.8%，外商投资企业占1.2%，城镇私营企业及其他城镇企业占19.1%，民办非企业单位和社会团体占6.6%，其他占20.2%;中、低收入占100%，高收入占0%。

(二)提取业务

2019年，7.4万名缴存职工提取住房公积金26.16亿元。

提取金额中，住房消费提取占82.8%(购买、建造、翻建、大修自住住房占47.9%，偿还购房贷款本息占31.6%，租赁住房占0.7%，其他占2.6%);非住房消费提取占17.2%(离休和退休提取占12.9%，完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系提取占2.4%，户口迁出本市或出境定居占0.2%，其他占1.7%)。

提取职工中，中、低收入占98.1%，高收入占1.9%。

(三)贷款业务

1.个人住房贷款：2019年，支持职工购建房80.47万平方米，个人住房贷款市场占有率26.7%，比上年增加-1.9个百分点。通过申请住房公积金个人住房贷款，可节约职工购房利息支出38741.11万元。

职工贷款笔数中，购房建筑面积90(含)平方米以下占11.7%，90~144(含)平方米占83.5%，144平方米以上占4.8%。购买新房占65.7%(其中购买保障性住房占0%)，购买二手房占17.9%，建造、翻建、大修自住住房占0%，其他占16.4%。

职工贷款笔数中，单缴存职工申请贷款占22.7%，双缴存职工申请贷款占77.3%，3人及以上缴存职工共同申请贷款占0%。

贷款职工中，30岁(含)以下占18.2%，30岁至40岁(含)占39.1%，40岁至50岁(含)占34.2%，50岁以上占8.5%;首次申请贷款占81.7%，2次及以上申请贷款占18.3%;中、低收入占99.2%，高收入占0.8%。

2.异地贷款：2019年，发放异地贷款172笔5214.5万元。截至2019年年底，发放异地贷款总额102944.00万元、异地贷款余额60196.18万元。

3.公转商贴息贷款：2019年，发放公转商贴息贷款0笔0万元，支持职工购建住房面积0万平方米，当年贴息额0万元。截至2019年年底，累计发放公转商贴息贷款0笔0万元，累计贴息0万元。

4.支持保障性住房建设试点项目贷款：截至2019年年底，累计试点项目0个，贷款额度0亿元，建筑面积0万平方米，可解决0户中低收入职工家庭的住房问题。0个试点项目贷款资金已发放并还清贷款本息。

(四)住房贡献率

2019年，个人住房贷款发放额、公转商贴息贷款发放额、项目贷款发放额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率为124.9%，比上年增加0个百分点。

其他重要事项

(一)当年机构及职能调整情况、受委托办理缴存贷款业务金融机构变更情况

中心机构及职能均无调整;受委托办理缴存贷款业务的金融机构未发生变化。

(二)当年住房公积金政策调整及执行情况

1.缴存基数限额及确定方法、缴存比例等缴存政策调整情况。

根据国务院《住房公积金管理条例》(国务院令第350号)、《河南省住房公积金管理条例》及建设部、财政部、中国人民银行《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》(建金管〔2005〕5号)和《濮阳市住房公积金缴存管理办法》(濮政〔2007〕52号)的有关规定，结合我市实际，于2019年7月1日至8月31日进行核定。2019年度，单位和个人住房公积金缴存比例最低为5%，最高均不得高于12%。住房公积金缴存基数的确定，按照国家统计局《关于工资总额组成的规定》(统制字〔1990〕1号)执行，以职工个人2018年1月1日至12月31日的月平均工资为基数。按照住房公积金月缴存基数原则上不得超过统计部门公布的上一年度职工平均工资3倍的意见，2018年全市城镇非私营单位在岗职工年平均工资为61080元，平均每月工资收入为5090元，确定2019年度住房公积金月缴存基数上限为15270元，单位和职工个人住房公积金月缴存总额上限为3664元;缴存基数的下限按照我市2018年度最低工资标准执行，市城区月缴存基数的下限为1700元，月缴存总额下限为170元，濮阳县、清丰县、南乐县、范县、台前县月缴存基数下限为1500元，月缴存总额下限为150元。

自主缴存人员缴存住房公积金缴存比例为20%，根据市统计部门公布的2018年城镇居民家庭每人年收入为31042元，确定住房公积金月缴存基数上限为2585元，住房公积金月缴存额上限为517 元，市城区下限为340元，各县下限为300元。

2.使用政策调整情况。

为应对我市住房公积金资金流动性不足、资金使用率和个贷率长期居高不下的现状，进一步体现住房公积金制度的公平性、互助性及缴存义务与使用权利的对应关系，经市住房公积金管理委员会第二十次会议审议通过，市住房公积金管理中心对住房公积金部分使用政策进行了阶段性调整。一是自2019年1月1日起，将购房提取年限恢复到《濮阳市住房公积金提取管理办法》所规定的“购买、建造、翻建或者大修自住住房不超过一年的”。二是自2019年1月1日起，暂停受理异地缴存人在我市的住房公积金贷款申请，待个贷率降至85%以下并能持续12个月以上低于85%时，再根据届时上级相关规定执行。判断依据以异地贷款职工住房公积金缴存使用证明开具日期为准。三是有条件受理全装修住宅的住房公积金贷款申请。自2019年1月1日起，有条件受理全装修住宅的住房公积金贷款申请。对购房合同中明确约定装修费用具体数额的，受理贷款申请时按照合同中房屋总价款减去装修费用计算“房价总额”;对购房合同中未明确约定装修费用具体数额的，受理贷款申请时按照合同中房屋总价款的70%计算“房价总额”。四是试行开展“组合贷款”业务。为解决缴存年限偏短、缴存额度偏低的缴存人单靠住房公积金贷款无法满足购房需求的问题，以建行濮阳分行为试点，于2019年1月1日起，在市城区范围内试行开展“住房公积金个人住房组合贷款”业务。该业务暂时只针对同时在我中心和建行濮阳分行备案签约的楼盘和符合建行濮阳分行个人住房贷款规定的二手房，且申请人首付款不低于房屋总价款的30%。

(三)服务工作改进成绩显著。通过认真梳理办事要件、优化服务流程、简化办理环节，推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”要求，将缴存、提取和贷款3种主业务的30个办理事项进行全面梳理规范，住房公积金缴存、提取、贷款等12项政务服务已实现全程网上办理。一般事项“零跑腿”，复杂事项“一次办”，实现窗口综合柜员制“一站式办理”，提高缴存单位和市民的满意度。

(四)信息化建设又上新台阶。2019年，我中心成功接入全国住房公积金数据平台，并建立计算机机房综合远程监控系统。目前，通过12329服务热线、12329手机短信、门户网站、网上服务大厅、微信公众号、手机APP客户端、支付宝城市服务等功能的开发和应用，打造了较为成熟的住房公积金综合服务平台。2019年，上报全国住房公积金数据平台全量公积金历史业务明细数据500万余条，12329服务热线自主语音查询7万余次，12329手机短信发送20万余条，门户网站访问量55万人次，网上服务大厅注册人数7.5万人次，微信公众号订阅量1.2万人次。

(五)2019年住房公积金管理中心及职工所获荣誉情况：市中心获“省级文明单位”称号，职工郭笑翀获“省级先进工作者”荣誉称号。

濮阳市住房公积金管理中心

2020年3月17日