住宅社区内“藏”民宿 主管部门：“五证不全，会被停业！”

图为某民宿APP显示的“郑州东站”附近房源信息

□大河报·大河客户端记者吴俊池实习生韩懿亭

家住郑州市高铁站附近的李阿姨最近很头疼，她住了五六年的小区近段时间涌现出许多的“民宿”，给她的日常生活增添了很多烦恼，在居民区内的民宿如何管理?所谓“民宿”的营业资质及工商证件是否齐全?此类民宿的监管部门，除了网站以外，还有哪些?

针对住宅小区“民宿藏身”这一现象，记者在郑州众多存在民宿的小区进行了走访调查。

业主：住宅社区内“藏”民宿，居民有苦说不出

“我们这个小区算得上是这一块的品质小区，从2014年住到现在，我一直还是挺满意的。可是自从我们这栋楼有了一个民宿旅馆后，烦恼就开始了，经常天不亮就能听到拉杆箱的声音，有时候到了半夜，还能听到各种吵闹声……”李阿姨无奈地说，临近年关，最让她担心的还是业主们的安全问题。“好多外地车都停在小区里面，每天形形色色的人进进出出，流动性太强了，大家都觉得不安全，家里有小孩的更是担心，这要是出点啥事，都不知道该去找谁。”

对此，大河报记者陆续探访郑州主城区多个小区，不少都存在民宿、酒店扎堆情况，尤其是一些高校、景点附近及繁华地段的小区，高铁站附近算是“重灾区”。

记者采访过程中了解到，高铁站附近不少小区的业主都和李阿姨有同样的感受，住在地铁5号线“省骨科医院”站周边某小区的余先生提起这些民宿来，也是怨声载道，“我们这小区本来住的人就多，现在再加上这些来来往往的游客，每天吵吵闹闹，根本就不像一个居民区。对了，前段时间还有个业主跟几个来住民宿的游客吵了一架，好像是因为那几个游客喝多了酒，在房间里面开party，吵得楼下的业主没法睡觉，后来听说是房东出面解决的”。

“不仅如此，小区里面现在车也多了起来，本来小区的地上停车位就不多，光业主的车差不多就停满了，现在小区随处可见外地牌照的车辆，都是来住民宿的，小区的车位不够停，大家就把车子停到小区外面的消防通道上，这要是出点啥事，消防车都进不来，实在是太危险了。”

“除了危险，我还觉得这样的行为是违法的!”业主曾先生义愤填膺，“我们小区的这些民宿，明明属于经营行业，却用着居民用电用水的价格，交着小区住宅的物管费，享受着小区的公共设施资源，这就是享受着低价的成本，用经营行为，赚着自己的钱!”

曾先生告诉记者，小区里面很多民宿并没有挂牌，具有一定隐蔽性，所以小区里面究竟有多少民宿，谁也说不清楚。

采访中，不少业主认为开在小区内的民宿大多相关证件执照不齐，存在安全隐患，应该严令禁止，也有部分市民持观望态度：“民宿刚刚兴起，以后慢慢地就规范了，我们不能一棒子打死。”

顾客：APP上订房很方便，安全问题没仔细考虑过

到处都是“安全合法”的快捷酒店，为什么有的人却要选择“看起来没那么安全合法”的民宿?

针对这个疑问，记者联系到了一位“旅游只选民宿”的90后游客丁女士，丁女士解释说：“对我来说，住民宿也是旅行体验中很重要的一部分。”与酒店旅馆相比，她觉得民宿住起来更自在，也更有温度。

当记者提到“民宿缺少相关制度的规范和约束，可能会存在潜藏的危险”时，丁女士沉默了一会儿，“我也没考虑那么多，一般就是在订房的APP上面看看评分和顾客评价，觉得可以就订了。”

记者随之登录了丁女士介绍的民宿订房APP，该APP发布的郑州市区民宿房源有数千套，“郑州东站”附近有500套左右。

民宿主：我自己的房子要什么证件执照?

随后，记者以帮朋友订房为由，联系到了APP上位于“郑州东站”附近的一家民宿，该民宿的老板说，“你看上的这套房子今天已经租出去了，你可以预订我家另外一套小一点的房子。”记者坚持就喜欢原先那套，老板很遗憾地表示，“实在对不起了，我们这儿靠着高铁站，生意一直很好，一到周六周日，房子都得提前好几天预订，就连那套小的也是因为刚好有人退订了才有房源。

当记者问及开民宿是否会引起周围邻居的不满时，该老板有些不高兴，“这是我自己的房子，我住跟我的顾客住有什么区别?别人为什么会有不满?”记者继续问及是否有相关证件执照，该老板明显有些不耐烦：“我自己的房子要什么证件执照?房产证吗?我又不是专门开旅馆的，就是拿出自己闲置的房屋出来短租给有需要的人，这也算是共享经济的一种，要什么证件执照?”

记者随后尝试注册了途家民宿在线预订网站，都在没有被索取任何相关证件执照的情况下顺利注册为房东并发布了房源。

物业：大多数表示知情，也努力协调解决过

那么在小区内开办民宿合法吗?小区其他业主的安全又该如何保障呢?带着业主的疑问，记者走访了几个小区物业了解情况。

关于小区里面的民宿问题，大部分物业表示知情，“我们也接到过小区业主投诉，也去协调解决过，但是很多都是房东自己在做这个事，所以也很难彻底禁止”。

位于曼哈顿附近的某物业公司工作人员向记者诉苦：“从物业管理的角度讲，民宿问题真的不好管，有时候接到业主投诉，我们就上门去问，结果人家说是在请客人、请朋友。我们没有证据，更没有执法权，也没法把人家赶出去，主要是因为它们处于‘地下’状态。”

该工作人员坦言，小区进出都需要门禁，外来人员需要登记，但有些开民宿的业主将门禁卡交给入住民宿的客人，或打个电话说家人来访需要放行，物业也很难察觉。

位于东风南路与金水东路交叉口某住宅小区的物业公司工作人员告诉记者：“我们前段时间统计过小区民宿这个事，而且已经将相关信息备案到派出所了，后期也一直在进行监管，所以没有太大的安全隐患。”

主管部门：必须五证齐全,违规会被责令停业

针对社区内藏“民宿”这一情况，记者以“开办民宿”为由，致电咨询河南省市场监督管理局企业登记注册大厅，工作人员回复：“详情可咨询所在辖区工商部门。”

郑州市惠济区市场监督管理局的工作人员告诉记者，合法民宿需要卫生许可证、营业执照、税务登记证、特种行业经营许可证、消防检查合格意见书五证齐全，如果兼卖食品，则还需要办理食品流通许可证，“证件不齐全的情况下，如果被投诉，可能会被责令停业，甚至查封”。

随后，记者致电郑东新区商都路工商所咨询同样情况，工作人员给出的回复一致。

北京市律师协会土地与房地产法律委员会副秘书长李松律师表示，“合法经营民宿需要到工商局、税务局、公安局等多个部门办理手续。如果他们是无照经营，其他住户可以向工商局等行政部门举报。如果民宿噪音较大，已经严重扰民了，可以选择向辖区内的派出所报警，派出所会协调解决的”。